行业动态

工信部加码“宽带中国”战略

     在216日举办的“2012年宽带中国战略服务信息化推进大会上,工信部相关领导表示,宽带中国战略将会在整个十二五期间被强化,政府将通过宽带战略、宽带专项资金、普遍服务基金、投融资政策等推进信息化宽带发展,争取到2015年末,城市家庭带宽达到20兆以上,农村家庭达到4兆以上,东部发达地区省会城市家庭达到100兆。

    行业分析师认为,工信部上述表态,意味着宽带中国已经超越发改委等七部委2010年提出的宽带建设目标,中兴通讯、光迅科技等光通信行业上市公司将持续受益。

        目标超预期

    国家发改委高技术司副巡视员徐建平表示,宽带产业不仅本身是战略性新兴产业的重要组成部分,还是其他新兴产业发展的重要基础。

    工信部相关领导则介绍,2012年工信部将把推进实施宽带中国战略作为一项重点工作,积极推进社会信息化进程的同时,促进上网资费下降。同时还将争取国家政策和资金支持,加快推进3G和光纤宽带网络发展,扩大覆盖范围;以提高网速、惠及民生、增强覆盖为目标,实施宽带上网提速工程;并继续推动建立普遍服务资金,深入实施通信村村通工程和信息下乡活动。而在具体发展目标上,上述负责人表示,争取到2015年末,城市家庭带宽达到20兆以上,农村家庭达到4兆以上,东部发达地区的省会城市家庭达到100兆。

    业内人士指出,工信部上述表态,意味着宽带中国战略得到工信部和国家层面的强化,与发改委等七部委2010年的文件相比,目标更为宏伟。

    工信部、国家发改委等七部委2010年曾联合下发《关于推进光纤宽带网络建设的意见》,提出2011年城市用户及农村用户的宽带接入将分别实现8兆及2兆以上,3年内光纤宽带网络建设投资超过1500亿元,新增宽带用户超过5000万。

    中科院院士李德仁表示,在三网融合的背景下,宽带中国战略的提出对推进城市信息化建设起到至关重要的作用,并带动其他信息产业的发展,对于经济的带动作用十分明显。

       电信运营商大力推动

    中国电信集团公司总经理助理郭浩介绍,截至2011年底,中国电信在南方21省的城市地区宽带线路20兆带宽接入覆盖率已经达到70%,北方10省也正在全面推进宽带建设。

    根据中国电信宽带中国。光网城市工程的规划,中国电信计划三年内实现所有城市光纤化,用户的接入带宽将在35年内逐步提升至10M20M,甚至100M,资费在3年左右迎来跳变期。在十二五末,南方城市地区实现家庭和政企用户光网全覆盖,光纤入户超过1亿户,位居世界领先。

    信息化设施的逐步完善,也给相关公司带来新的发展增长点。乐视网(300104COO刘弘透露,公司乐视TV3D云视频超清机将正式商用,首先在上海、杭州、长沙三个首批三网融合试点城市开展相关业务,下一步还将逐步进入其他三网融合试点城市。

    刘弘表示,随着三网融合政策的深入以及基础网络宽带持续改善,为电视用户提供统一、交互的网络视频服务时机已经成熟,为乐视网未来发展提供了机遇。

宽带环境的改善给互联网视频行业带来新商机,有实力的视频企业纷纷与牌照方合作,在符合可播可控的政策前提下进入互联网电视市场。今年年初,乐视网与央视旗下CNTV合作,解决了进军互联网超清机市场的政策瓶颈。(来源:中国证券报)

2011中国IDC行业十大事件评选结果公布

      经过整整半个月的紧张投票,2011中国IDC行业十大事件评选结果终于揭晓。据悉,在本次20条候选新闻中,最终胜出的是:
      2011中国IDC行业十大事件(以投票数量降序排列):
      1、政府明确将要推行国家宽带战略
      2、第一批三网融合试点方案获批
      3、全球IPv4地址总库正式枯竭
      4、运营商投百亿资金 国内云计算产业园建设火热
      5、发改委对中国电信和中国联通展开反垄断调查
      6、第五届中国IDC产业年度大典完美落幕
      7、工信部联合三大运营商围剿”病毒集团
      8、国内首张”云图”推出
      9、电信启动天翼云计算战略 成立云计算研究中心
      10、世纪互联成功登陆纳斯达克
      其中”政府明确将要推行国家宽带战略”在此次评选的众多候选新闻中脱颖未出,获票数量位居榜首。
      另外在活动期间,很多热心的参与者,还对一些IDC行业大事件做出了精彩的评价,为感谢他们的支持和关注,中国IDC圈和中国IT实验室设立了抽奖活动,将会有1个幸运奖 和10个参与奖在今天产生,幸运奖是济南企联西门机房服务器 (一年服务价值:9600元人民币),参与奖是2012年版《中国IDC行业资讯大全》。
另外据悉,2012年版《中国IDC行业资讯大全》即将与大家见面,此次评出的IDC十大事件和精彩点评也将会被收录其中。(来源:中国IDC圈)

物联网“十二五”发展规划出台

    昨日,备受市场关注的《物联网十二五发展规划》由工信部发布。《规划》要求到2015年,我国要在核心技术研发与产业化、关键标准研究与制定、产业链条建立与完善、重大应用示范与推广等方面取得显著成效,初步形成创新驱动、应用牵引、协同发展、安全可控的物联网发展格局。

    《规划》中称,要推动物联网领域技术创新能力显著增强:攻克一批物联网核心关键技术,在感知、传输、处理、应用等技术领域取得500项以上重要研究成果;研究制定200项以上国家和行业标准;推动建设一批示范企业、重点实验室、工程中心等创新载体,为形成持续创新能力奠定基础。

    《规划》要求,在十二五期间,要初步完成物联网产业体系构建:形成较为完善的物联网产业链,培育和发展10个产业聚集区,100家以上骨干企业,一批专、精、特、新的中小企业,建设一批覆盖面广、支撑力强的公共服务平台,初步形成门类齐全、布局合理、结构优化的物联网产业体系。(来源:南方日报)

全球数据中心市场格局正在改变

       目前,全球数据中心市场发展速度开始减缓。金砖国家的这一市场仍然保持快速增长,数据中心的建设工作刚进入活跃期。与此同时,美国、加拿大等发达国家被迫减少数据中心建设项目,并考虑如何提高数据中心效率。全球数据中心市场的格局正悄然发生改变。
  市场咨询公司Canalys的数据显示,2011年第三季度,全球数据中心基础设施规模达到了262亿美元,比上一季度增长了2.7%。数据中心管理工具市场也相应增长,据451IT咨询及机房和选址研究公司预计,2015年,数据中心管理工具市场规模将超过12.7亿美元。在2011-2015年期间,这一领域年平均增长率将达到40%左右。
  全球数据中心市场的领航者美国现在也不得不被迫重新修订自己的数据中心部署战略和云战略。美国是全球IT资源最重要的消费者,IT年度预算将近800亿美元,其中有30%的预算用于数据中心的建设。
  “云”的飞跃
  美国思科公司曾经指出,数据中心领域增长最快的是云计算。目前,云服务流量在数据中心总流量中的比重为11%左右。预计到2015年,数据中心年度总流量将增长四倍,达到4.8泽字节(Zettabyte),流量年均增长速度达到33%。因此,云计算对于信息技术的未来,以及视频和内容传输等有着至关重要的作用。
  事实上,数据中心的流量并不是由最终用户产生的,而是由支持用户后台操作、执行备份和数据复制等操作命令的数据中心和云本身产生的。到2015年,76%的数据中心流量将保留在数据中心内部。同时,工作量在各个虚拟机之间迁移并且出现一些后台的工作,只有17%的流量将提供给最终用户,还有7%的流量将用于处理数据峰值负载、数据复制、数据和应用的更新。
  全球背景下的俄罗斯数据中心发展向好
  据DatacenterDynamics公司估计,从投资角度来看,俄罗斯数据中心市场在2011-2012年期间将会超过印度、中国和巴西。从数据中心面积增长情况来看,俄罗斯在金砖五国当中将仅次于巴西。
  表:全球数据中心市场增长预测
资料来源:DatacenterDynamics,2011
  IDC数据显示,2010年俄罗斯商用数据中心服务开支规模超过了1.6亿美元。分析家预计,俄罗斯数据中心市场还将以较快速度继续发展,其中发展较快的领域将会是IT基础设施相关服务和设备租赁服务。

根据市场分析人士的观点,俄罗斯IT咨询领域正在经历一个非常重要的发展时期。在后金融危机时期,综合性IT服务在市场上快速成熟,设备排列服务已经不再是客户使用数据中心的唯一优势。IT市场中的数据中心领域的发展从本质上看已经超越了国界,国际竞争趋势也愈加明显。所有这一切给基础设施提供商带来的不仅仅是新的严峻考验,同时也带了新的战略机遇。(来源:中国经济网)

IPv6商用规模实验在即 设备厂商率先受益

    中国IDC22日报道:据知情人士透露,国务院会议对IPv6进行了相应的商用部署,未来几年国家在IPv6相关领域的投资有望达到数百亿,投资对象包括运营商、专网、应用、网站过渡、关键设备产业化等核心环节,最终把整个产业链撬动起来,带动上万亿的投资和消费增长。

    这对中国的厂商是个巨大的机会。中国在这场基于下一代互联网的较量中积极参与,产业迅速成熟,特别是许多网络设备龙头已经进行了相当的技术储备,这也为投资者创造了价值投资的潜在机会。

    从侧重网络到整体推进

    天地互连常务副总裁陈起指出,IPv6的演进要求网络(包括骨干网、城域网、接入网等),以及应用和终端都要进行过渡。在下一代互联网示范工程(CNGI)中,运营商、设备商、应用服务提供商大规模参与,对IPv4IPv6的演进起到了比较好的验证作用。国务院会议在技术和应用相对成熟的基础上,进行相应的商用部署,使我们这些从业者看到了产业发展的目标和希望。他说。

    “首先,网络需要过渡,由运营商参与,形成适当的网络环境,寻找合适的解决方案。试点成熟了再到更大范围去应用,运营商参与的同时也会带动设备厂商的参与,陈起指出,运营商制定了技术路线后需要购买设备,比如路由器、交换机、服务器等,需要设备厂商提供支持,另外手机等终端厂商和提供应用的网站等服务商也要参与测试,所以说IPv6的演进对这些产业链上下环节都会有带动作用。

    记者获悉,目前中国电信和中国移动已经启动了IPv6的试点工作。中国电信在中国下一代互联网示范工程(CNGI)中,承担了北京、上海、广州等七个核心节点和上海国际交换中心的建设,建设规模及投资在电信运营商中居首位。2010年至今,中国电信在湖南长沙、江苏无锡等局部区域开展了重点业务现网试点。中国移动则于2010年底在河南展开试点。

    不仅如此,互联网巨头也纷纷参与到协议演进中来。去年68日首个世界IPv6期间,ICP巨头谷歌、FacebookYahoo、百度、腾讯等于当日24小时公开测试运行IPv6协议。其中腾讯公司除了主页提供IPv6访问外,还推出了支持IPv6SNS网站朋友网,并公布了其整体向IPv6迁移的计划。IPv6时代的大幕正在逐渐拉开。协议的演进要靠整个产业链各环节的努力,最早是侧重于网络,但经过多年的发展,现在已经到了整体推进的阶段。陈起认为。

    承载网络设备商最先受益

    政策的积极推进和运营商的提前介入已对发展IPv6产业链将起到积极的推进作用。国务院常务会议也要求,重点研发下一代互联网关键芯片、设备、软件和系统,加快产业化及现网装备。据悉,在今年4月召开的“2012全球IPv6高峰会议中,将有包括工信部、发改委、科技部、CNGI专家委员会在内的多个主管部门高层领导深度解读我国下一代互联网产业政策和计划部署路线图。

    而在业界人士看来,要真正实现成功过渡,不仅所有终端用户都必须更换接入互联网的路由器或调制解调器,所有网站和互联网服务商也必须全面改造,更换或升级路由装置及其他网络交换设备。

    “为推进IPv4IPv6演进,运营商在设备采购的过程中,会要求设备兼容IPv4IPv6.在这方面,我国设备厂商已经具备了较好的网络支撑能力陈起介绍说。

    记者了解到,在CNGI 项目中,核心网和驻地网设备都要求以国产为主,促进了国产设备的加速成熟。国产IPv6核心路由器等占项目同类设备投资50%以上,并在CNGI重要节点上担纲主力。

    有分析人士指出,我国路由器的市场规模近年来一直保持在40—50亿元,如果移动运营商购买IPv6路由器,5年间市场规模将可达到150亿元。

    如今,更多国产设备厂商也已积极参与到各地的IPv6商用试验中,券商分析人士则建议关注具有IPv6路由器、交换机、家庭网关、机顶盒类产品的公司。据本报了解,上市公司中兴通讯、烽火通信等涉及相关业务。据中兴通信相关人士透露,中兴已经为提供最全面的IPv6过渡技术做了充分准备,并已参与运营商的试点应用。

    德邦证券则建议关注两类公司,一类是直接受益于IPv4IPv6转换的公司,例如星网锐捷,公司主要生产路由器、交换机以及部分无线接入设备;另一类是提供无线网络产品、网络优化和网络覆盖解决方案的公司,诸如三维通信和三元达。(来源:上海证券报)

工信部官员就互联网新规答问

    1229日,工业和信息化部公布了《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》(中华人民共和国工业和信息化部令第20号)。记者就该《若干规定》采访了工业和信息化部政法司巡视员李国斌。

    记者:日前,工业和信息化部出台了《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》,您能否介绍一下《若干规定》的出台背景和意义?

    李国斌:近年来,互联网发展迅速,新技术、新应用层出不穷,已成为生产和生活的重要组成部分。目前,我国网民数量已经达到4.97亿,互联网信息服务提供者达到355万家。与此同时,互联网信息服务竞争日益激烈,违法事件逐渐增多,不规范经营、侵害用户权益的行为时有发生,有必要加快制定相关立法。

    制定《若干规定》,有利于明确互联网信息服务的行为准则,形成良好的信息服务环境。近年来的相关违法事件,凸显出互联网信息服务相关法律法规不健全、具体行为规范缺失等问题。通过制定《若干规定》进一步明确互联网信息服务规则和行为边界,有利于定纷止争,建立依法经营、依法维权的服务环境,保护互联网信息服务提供者和用户的合法权益。

    制定《若干规定》,有利于推进互联网管理领域的依法行政。我部及各省(区、市)通信管理局在处置互联网信息服务违法事件的过程中,面临着有效法律手段缺乏、法律依据不足等问题。制定《若干规定》,有利于进一步完善相关管理制度,推进互联网管理工作的依法进行。

    记者:请您介绍一下《若干规定》的制定过程。

    李国斌:自去年下半年起,我开始部组织起草《若干规定》。今年上半年,我们形成了一个草稿。6月,我部在组织各省、自治区、直辖市通信管理局研究的基础上,征求了国务院有关部门的意见。7月下旬,我们通过国务院法制办的中国政府法制信息网和我部的外网向社会公开征求了意见。《若干规定》受到了社会的广泛关注,专家和媒体对给予了肯定和积极评价,普遍认为《若干规定》适应了形势发展的需要,应当尽快出台。9月,我们又组织相关法律、经济、管理和技术专家,对《若干规定》的各项制度进行了论证。在充分吸收专家论证意见的基础上,形成了《若干规定(草案)》。127日,我部第22次部务会议审议通过了《若干规定》,并于1229日公布。《若干规定》将于2012315日起实施。

    记者:您能否介绍一下《若干规定》的调整对象和范围?

    李国斌:《若干规定》对互联网信息服务活动进行了规范。《若干规定》依据《互联网信息服务管理办法》的规定,对我国境内的互联网信息服务进行规范。同时,鉴于互联网信息服务通常以相关的软件作为支撑平台或者服务载体,用户反映强烈的问题往往与软件等产品有关,《若干规定》结合我部管理职责,将与互联网信息服务有关的软件等产品安装、评测及用户个人信息保护等活动纳入了《若干规定》的调整范围,并参照《电信条例》第二条在中华人民共和国境内从事电信活动或者与电信有关的活动,必须遵守本条例的表述方式,确定了《若干规定》的调整对象。

    记者:您能否介绍一下《若干规定》的主要内容?

    李国斌:《若干规定》主要对互联网信息服务活动中的下述事项进行了规范:

    一是明确了禁止实施的侵犯其他互联网信息服务提供者权益的行为。《若干规定》以列举加概括的方式规定了互联网信息服务提供者不得实施的行为,包括:恶意干扰用户终端上其他互联网信息服务提供者的服务,或者产品的下载、安装、运行和升级;捏造、散布虚假事实损害其他互联网信息服务提供者的合法权益等。其中,考虑到反病毒等安全软件之间不兼容是正常的,宜通过市场机制解决安全软件兼容问题,《若干规定》仅禁止恶意实施的不兼容

    二是规范了互联网评测活动。提供平台供用户评价,或者以其他方式对互联网信息服务或者产品的性能等进行评价和测试,已成为互联网信息服务模式之一。为了防止互联网信息服务提供者操纵评测结果、滥用评测活动,《若干规定》要求评测活动应当客观公正;在公开评测结果的同时应当全面完整地提供与评测活动相关的信息;评测方与被评测方的服务相同或者功能类似的,在评测结果中不得含有其主观评价;评测方不得利用评测结果,欺骗、误导、强迫用户对被评测方的服务或者产品作出处置。《若干规定》还就被评测方对评测结果的异议作了规定,允许其就评测结果进行再评测,并规定评测方应当予以配合。《若干规定》在对评测活动、评测结果进行规范的同时,设置了相应的处罚措施。对于违反有关规定开展评测活动、可能对用户权益产生重大影响的,还可以依据《若干规定》设立的报告叫停制度予以处理。

    三是明确了禁止实施的侵犯用户合法权益的行为。《若干规定》针对互联网信息服务过程中易于出现的侵犯用户合法权益的行为,参照《合同法》和《电信条例》的规定,规定了互联网信息服务提供者不得实施的八种行为,包括:无正当理由拒绝、拖延向用户提供服务或者产品;限定用户使用其指定的服务或者产品等。

    四是规范了在用户终端上安装、运行或者捆绑软件的行为。《若干规定》要求在用户终端上进行软件下载、安装、运行、升级、卸载等操作的,应当事先征得用户同意并提供明确完整的软件功能等信息,禁止欺骗、误导或者强迫用户安装、运行软件。对于互联网信息服务终端软件捆绑其他软件的行为,《若干规定》要求互联网信息服务提供者以显著方式提示用户,并提供独立的卸载或者关闭方式。

    五是规范了广告窗口弹出行为。互联网信息服务提供者在用户终端上弹出广告窗口,是用户反映强烈的问题。考虑到我国互联网信息服务的免费模式建立在广告收入补贴的基础上,如果完全禁止弹出广告窗口,将改变现有互联网信息服务的商业模式,最终将损害用户的利益,影响互联网产业的发展。针对这个问题,《若干规定》要求互联网信息服务提供者以显著的方式向用户提供关闭或者退出窗口的功能标识。

    六是强化了对用户个人信息的保护。《若干规定》在将用户个人信息界定为与用户相关、能够单独或者与其他信息结合识别用户的信息的基础上,对用户个人信息的收集、使用行为作了原则性规定。《若干规定》同时要求:互联网信息服务提供者应当妥善保管用户个人信息,不得擅自提供给他人;保管的用户个人信息泄露或者可能泄露的,应当立即采取补救措施;造成或者可能造成严重后果的,应当立即报告电信管理机构并配合调查处理。

    另外,为了保证电信管理机构及时发现和处理互联网信息服务中的违法事件,保护互联网信息服务提供者和用户的合法权益,《若干规定》还对违反相关规定的行为设定了相应的法律责任。(来源:工信部)

电信业WTO十年 从“外患”到“内忧”

      2011年关将至,回首中国加入WTO十年间,十年前的预言付之一笑,十年后的危机隐约酝酿。
      早在1996年,中国加入WTO谈判正酣之时,国内电信市场就成为中国代表团一再坚守的“堡垒”,因为这是一个关乎未来的市场,凡是涉及开放电信业的话题都被打上“免谈”的标签。
      由当时的国内专家群测算得出的结论是,中国电信市场的开放极限是23%,一旦超过这个数字,中国运营商和通信企业恐将“羊入虎口”。然而,最终我国最高决策层拍板,中国在入世协定中承诺的开放程度是49%.一时间,业界哗然,惊呼“狼来了”。
      中国电信业用十年间的“超白金”增长,击破了所有预言。目前,我国拥有约2.8亿固定电话用户,9.5亿移动电话用户,用户和网络规模都成为当之无愧的世界第一。十年前,上海滩第一根民用ADSL刚刚埋下,十年后,百万用户跃升光纤网络;十年前,中国移动刚刚成立,其用户还在为频繁掉话而烦恼,十年后,它早已顶着全球最大移动运营商的光环;十年前,中国手机出口几乎为零,十年后,仅华为中兴两家的终端出口总数已逼近亿级。
      事实上,由于电信业的特殊性,各国均以国家安全、贸易等名义对自身市场进行一定保护。我国也不例外,十年前的入世协议书里规定,国外电信企业不能单独运营基础电信业务、移动语音业务和各类增值服务业务,中国电信运营商保住了自己的根基,外资要进来就必须挑选一家本土运营商作为合作伙伴。
      至今,就在今年10月的上海,英国电信亚太区执行董事戴高勋仍不遗余力地呼吁中国应加大电信市场开放力度,除了韩国电信SK和沃达丰的两次资本分别注入联通和移动外,国外电信运营商并未真正在神州大地上施展过拳脚。
      虽无外患,但中国电信业从未放弃过“引狼入室”,迄今为止,国内电信业已经进行过3次改革重组,目的只有一个,在国内现有的电信运营商中引入平衡的竞争机制。2002年,中国电信被拆分为“南电信”、“北网通”;为了均衡运营商实力,2008年电信重组再次启动,中国联通和网通合并,中国电信取得联通的CDMA资产,实力增强的中国电信和联通将发力挑战中国移动。重组是否成功尚难评价,但运营商们的企业化、市场化程度已经很高,中国电信、移动、联通都已成为国际电信市场响当当的角色。
      不过,游戏规则已经改变,互联网的确改变了每个人的生活和企业发展模式。现在的人们和企业需要的不只是简单的网络连接,而是基于ICT的各种应用与服务。也就是说,国外电信,甚至非电信企业,都可以通过新技术和创新的商业模式“曲线入华”,打破入世协议书的一纸文书。
      WTO十年,狼未至,但也并不意味着中国电信业可以高枕无忧,三网融合的停滞不前,电信联通垄断案的爆发,运营商在互联网产业链中的“被边缘化”等都是摆在面前的“内忧”。
      对此,我国决策层早有预见。在此之前,我国在手机电视、IPTV等业务领域已远远落后于全球先进水平,经历黄金发展期后的运营商似乎还没有面对危机的足够意识和作为。“三网融合”成为国务院送出的一剂强心针,既为三大运营商敲响了警钟,又引入了广电这个新的竞争对手。
      由此,融合、竞争成为电信业未来的两大辨正关系词:三网融合的目的是为了促进竞争,合理的竞争格式又将有利于产业的融合。电信业应还原现代服务业的本性来审视自身,用提升服务、降低资费、打破垄断和促进竞争来改善中国的产业环境,以迎接来自外部的挑战。
      在欧美国家,电信管制常常由第三方机构担当,经历了从政府科技、经济等部门向独立监管的转型,某种程度上采用了独立于政府之外的企业运行机制。今年,《通信业“十二五”规划》中已将推动《电信法》的出台作为重要工作之一,这将成为我国电信监管体制方面的一次重大升级。(来源:IT时报)

国务院明确IPv6规模商用时间表

      12月23日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署加快发展我国下一代互联网产业。
      会议指出,抓住新形势下技术变革和产业发展的历史机遇,在现有互联网基础上进行创新,发展地址资源足够丰富、先进节能、安全可信,具有良好可扩展性和成熟商业模式的下一代互联网,对于加强信息化建设,全面提高我国互联网产业发展水平,具有重要意义。目前,全球互联网根域名服务器已实现对国际互联网协议第6版(IPv6)的支持。我国已在基于国际互联网协议第6版的下一代互联网基础理论研究、关键技术研发及设备产业化、技术试验、应用示范、安全保障、标准制定、人才培养等方面取得了阶段性进展,后续规模化商用和发展已具备良好基础。
      会议明确了今后一个时期我国发展下一代互联网的路线图和主要目标。2013年年底前,开展国际互联网协议第6版网络小规模商用试点,形成成熟的商业模式和技术演进路线;2014年至2015年,开展大规模部署和商用,实现国际互联网协议第4版(IPv4)与第6版主流业务互通。在此过程中,形成一批具有较强国际影响力的下一代互联网研究机构和骨干企业,全面增强互联网产业对消费、投资、出口和就业的拉动作用,增强对信息产业、高技术服务业、经济社会发展的辐射带动作用。
      会议确定了以下重点任务:(一)加强资源共建共享,建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施,推动网站系统升级改造。(二)重点研发下一代互联网关键芯片、设备、软件和系统,加快产业化及现网装备。(三)推动下一代互联网商用进程,促进新型业务研发、现网试验和在线应用。建设基于国际互联网协议第6版的三网融合基础业务平台,加快发展融合类业务应用。支持物联网、云计算、移动互联网发展。(四)加强网络与信息安全保障,强化网络地址及域名系统的规划和管理,全面提升下一代互联网安全性和可信性。(五)完善技术和产业标准体系,加强关键理论和核心技术研究。
      会议要求加强部门间协调配合,建立健全推进产业发展的体制机制。通过加大财政投入,引导和鼓励社会资金投入。鼓励产学研结合,提升创新能力。加强知识产权保护,优化市场环境。深化国际合作,用好国际优势资源。(来源:中国信息产业网-人民邮电报)

工信部副部长:宽带普及将成为基础性目标

    1116日,工业和信息化部副部长杨学山出席高交会新兴产业发展战略与国际合作展望论坛时表示,未来几年我国要把电话的普及尽快转向宽带的普及,让每个老百姓得到高质量、可支付起的宽带服务,这将成为经济社会发展的一个基础性目标。

    近几年来世界各个国家都在加快实施国家宽带战略,宽带的普及和性能的提升是我国建设信息社会的重要举措,目标是要持续提升宽带的性能,要把几百K的宽带接入发展成几兆、几十兆、几百兆的宽带,满足人民群众日益增长的需求。

    他认为,未来信息技术将继续延续快速发展的态势,但是信息处理技术将在未来十年左右走向物理极限,随着物联网概念在世界各地的广泛认同和应用的深入,传感技术在未来几年将成为信息技术发展中的一个亮点。信息产业发展的目标是要在全球范围内建立更加有序、规范的市场秩序,使得信息技术在世界各地及领域广泛应用,为更多人提供更加价廉物美的产品。(来源:中国证券报)

国36条细则将出台 电信等垄断领域投资坚冰难破

     “成熟一个,推出一个。”
      10月19日,国家发改委一位权威人士针对即将出台的36条细则如是表示。
      此前的10月13日,国务院总理温家宝在广东主持召开外贸企业负责人座谈会时透露,“很快就会出台落实关于鼓励和引导民间投资‘36条’的细则。”
      所谓的“36条”是指,2010年5月国务院发布鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见(国发(2010)13号),该文件有36条引导非公有制经济发展,进一步鼓励和引导民间投资的措施。
      2010年7月22日,国务院办公厅再次发布了关于鼓励和引导民间投资健康发展中重点工作的分工的通知。提出40个工作的分工,有不同部委制定相关鼓励引导民间投资的措施。其中发改委涉及到9项。
      本报记者了解到,目前除了国家发改委已经分别出台有关民营资本投资医疗机构,新兴战略产业,研究技术机构等外,其他的部委应该制定的相关政策,目前进展缓慢。有的已经有了方案,但有的部委甚至难以拿出具体的措施。主要原因是涉及的改革难度太大。
      据了解,目前国家发改委还制定有铁路产业投资基金的设计方案,以及《关于做好境外投资的若干意见》。前者已经转给铁道部,后者目前正在与商务部协商,即将出台。
      而记者发现,36条细则基本上涉及到所有的部委,因此即便是出台促进民间投资的细则,将分很多行业单独出台,总共将约有数十个文件。但是这些文件即便出台,根据目前行业专业人士的判断,短期内仍难以实现民间投资对于垄断产业禁区的突破。
      “核心的问题是很多领域已经存在垄断,像石油开采,铁路投资,民营资本很难进去。”中国民(私)营经济研究会顾问保育钧对记者说。
      发改委牵头部分基本完成
      根据记者了解,目前国家发改委已经完成了制定相关的促进民间投资的政策。
      这包括去年年底已经出台的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》,今年8月份出台的《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》,以及《关于加快推进民营企业研发机构建设的实施意见》。
      目前国家发改委牵头制定的铁路产业投资基金的设计方案已经制定完成,并已转给铁道部,用于铁路投融资使用。
      国家发改委权威人士告诉记者,目前36条细则有关重点工作的分工,涉及40项,发改委牵头的9项已经基本完成。其余的各个部委牵头的细则制定,发改委只是配合,具体由国务院督查室督促制定。
      “但是各个部委的工作进展不平衡,有的很慢。”这位人士说。
      根据重点工作的分工,有关基础产业和基础设施的投资领域,鼓励民间投资于公路、水运、机场等的细则制定,交通部牵头,投资于铁路干线、支线,以及加快铁路企业股改上市的细则,由铁道部牵头。其余鼓励民间资本投资电力、水利、石油天然气、电信、矿产勘测等细则,分别由水利部、能源局、工信部、国土部等负责。
      有关鼓励民间企业投资社会事业领域和金融服务领域,和商贸流通领域的细则,分别涉及到教育部,民政部、文化部、旅游局、体育总局,以及银监会、商务部等制定。
      记者获悉,目前除了上述发改委负责牵头相关民间投资的细则制定完外,其余的部委指定的细则部分制定完毕。一位权威人士指出,像民航局指定的有关鼓励民间资本投资机场的建设方案,都制定了,很快要实施。
      而这么多的细则方案的出台,不可能一次性全部出台,而将是按照成熟一个,出台一个的办法来推出。由于目前部分机构的进展缓慢,国务院督查室正在加紧督察,要求进展缓慢的部门加快进程。
      此前在今年5月份举行的促进民间投资36条出台一年的经济每月谈座谈中,国家发改委投资司副司长罗国三指出,新36条的重点任务就是要消除民间资本进入垄断行业存在的障碍。总体来看,工作进展不平衡,主要是反映在地方快一些,中部及沿海地区快一些,有的部门快一些、有的部门慢一些。
      特别是社会广泛关注的金融、铁路、能源和市政公共事业等重点领域的改革进展,与国务院文件的要求相比,相对缓慢,这也是国办对民间投资36条贯彻落实情况开展部门自查和下一步督察的重要原因。
      中国国际经济交流中心副秘书长陈永杰指出,导致有些部门进展不平衡,主要是部门有意见保留,这与中央加快民间资本的精神是违背的。“而有些部委为何一直没有相应拿出方案,需要追问,把情况搞清楚。”他说。
      村镇银行股比限制难放开
      而民间投资介入基础产业和基础设施,仍难度很大。比如以铁路产业投资基金为例,目前国家发改委已经设计出方案,铁道部开始根据实际情况建立基金。知情人士告诉记者,该基金将不限于地方铁路的投融资,主要对于国家的铁路投资基金来源进行设计。
      不过目前浙江和安徽事先建立的铁路产业投资基金运行仍一般,其他更多的省份难以跟进。重庆发改委铁路大建设指挥办副主任吕忠和告诉记者,地方要建立铁路产业投资基金,需要一个前提,即地方有很多自属的铁路,目前重庆“十二五”建设的铁路大部分是国家的,所以地方设基金意义不大。
      根据了解,中国目前铁路干线的建设,采取的是铁道部、地方政府,以及部分企业合资的方式,比如中海油还参股了京津城际铁路。
      但就民间资本而言,尽管对铁路投资兴趣很大,但是实际能进入的很少,并且由于政策衔接问题,也不愿进入。
      国家发展改革委综合运输研究所资深研究员罗仁坚认为,全国铁路路网归铁道部管理。民间资金即使投资铁路,但是运营难以控制。民间投资是要回报的,要回报就要涉及到路网运营的改革,而铁路领域的改革必将导致提价。但是目前铁路具有社会公益性,不可能走市场化。“所以民间资本进入铁路领域,涉及到铁路的体制改革问题,这个问题需要从更高的层面来解决。”他说。
      据悉,本次国家规定由铁道部制定铁路体制改革方案,发展改革委会同中央编办、铁道部、交通运输部、财政部提出意见报国务院。不过记者获悉,数年前铁道部就有过类似方案,国家发改委也有研究和对策。最后都不了了之。
      中国民(私)营经济研究会顾问保育钧指出,像铁路、电力、石油等多个领域,鼓励民间投资的核心是要解决垄断问题,而公路领域尽管民间资本进入容易,但是因为经营无论是国有企业还是私营企业都存在垄断的问题,所以减少收费是核心。
      至于目前像山西、河南、陕西等地的民间资本投资的小煤矿,以及石油,纷纷被以整合的名义收归国有,加上全国都在推进资源矿产的国有化,目前这些领域要制定细则让民间资本进入,压力非常之大。
      同时记者也获悉,由银监会、央行等部门制定细则,要放宽对于金融机构的股份比例限制,目前也存在难度。目前对于村镇银行,在鼓励民间资本组建村镇银行过程中,不会放开法人银行持股比例不低于20%的限制。
      银监会一位人士直言,目前要放开,可能容易出现乱子。“短时间全部让民间资本全部持股,可能难以做到。事实上,所有的银行许可都需要国务院审批,像村镇银行,每个地方都设立,都要国家来审批许可和监管,难度是很大的,所以不能全部放开。”这位人士说。(来源:21世纪网-《21世纪经济报道》)
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